Информация о том, что Россия самостоятельно выдвигает кандидата на пост главы Международного валютного фонда, вчера полностью подтвердилась на официальном уровне. Министерство финансов утром объявило, что российский представитель в совете директоров МВФ Алексей Можин номинировал на пост директора-распорядителя фонда чеха Йозефа Тошовски. «Мы считаем, что г-н Тошовски стал бы правильным человеком на правильном месте в правильное время», — говорится в заявлении Минфина.
Таким образом, занимающий последние семь лет должность главы Института финансовой стабильности при Банке международных расчетов в Базеле Йозеф Тошовски стал вторым официально заявленным претендентом на пост директора-распорядителя МВФ. Первый кандидат, француз Доминик Стросс-Кан, был выдвинут собственным президентом, получил поддержку министров финансов и экономики стран Евросоюза, затем номинирован в совете директоров МВФ представителем Германии, а последние несколько недель колесит по миру с целью привлечь на свою сторону правительства других, в первую очередь развивающихся стран.
Хотя многие страны — акционеры МВФ до сих пор были недовольны тем, как идет процесс выборов нового директора-распорядителя, инициатива Москвы прозвучала как гром среди ясного неба. Оказалось, что, во-первых, выборы действительно можно провести на альтернативной основе, а во-вторых, альтернатива Стросс-Кану имеется. Чтобы установить эти два факта, как рассказал вчера журналистам глава Минфина Алексей Кудрин, он вместе с председателем Центробанка Сергеем Игнатьевым и Алексеем Можиным перебрал всех финансистов с мировым именем, которые потенциально могли бы справиться с проблемами, стоящими перед МВФ. Кандидатура г-на Тошовски была признана идеальной.
Почему никто другой не сделал того, что сделали российские чиновники, в общем-то понятно. Европейцы и США оказались связаны взаимными договоренностями о поддержке Стросс-Кана. А все остальные — даже те страны, у кого есть свой сильный кандидат, — вынуждены были смириться с заведомой бесперспективностью конкуренции с кандидатом, поддержанным Европой и Америкой.
Россия в этой ситуации оказалась полностью независимым игроком. Не имея обязательств перед МВФ и наблюдая, как процесс заходит в тупик, Москва предложила решение, абсолютно отвечающее интересам фонда. Безусловно, это проявление нового самоощущения на мировой арене. Оправданно это самоощущение или нет — вопрос. Первые зарубежные комментарии состояли в том, что Москва, дескать, хочет расколоть Единую Европу и распространяет это желание из сферы трубопроводов и противоракетной обороны на экономику. Это явный перебор: слишком уж трудоемкий путь выбран, чтобы заподозрить такую цель. На самом же деле в данном случае Россия проявила себя как зрелый и ответственный акционер Международного валютного фонда, реально оценивающий проблемы этой организации и масштаб стоящих перед ней задач.
Алексей Кудрин формулирует эти задачи довольно четко. МВФ, по его мнению, должен быть эффективен в предотвращении кризисов. «Я помню 1998 год, когда МВФ не смог помочь России предотвратить кризис», — говорит он, подчеркивая, что тогда с неэффективностью фонда столкнулась не только Россия, но и многие другие страны. Конечно, бывают кризисы, справиться с которыми не под силу даже самым мощным и эффективным организациям, и, скорее всего, в конце 1990-х случился именно такой кризис. Но проблема в том, что с тех пор международный авторитет МВФ — а это одна из составляющих его эффективности — неуклонно падал. Не в последнюю очередь это происходило в результате ущербной процедуры выборов директора-распорядителя, приводивших к избранию неудачных кандидатур.
На этот раз, когда испанец Родриго де Рато объявил о своей досрочной отставке (вместо 2009 года он уходит в октябре этого), раздался буквально гул голосов о том, что пора отказываться от традиции, по которой фондом руководит европеец. Однако стремительность, с которой новый французский президент Николя Саркози выдвинул кандидатуру Стросс-Кана, обеспечила ему выигрыш времени и, как казалось, выигрыш «главного приза». Но Россия спутала все карты. Теперь акционерам МВФ придется действительно выбирать кандидата исходя из его персональных качеств. И многие считают, что преимущество за Йозефом Тошовски, который проделал трудный путь реформ в Чехии, занимая пост главы Центробанка, а последние годы находился в центре аналитики международных экономических проблем. Политическую закалку — а она необходима главе МВФ — г-н Тошовски прошел в 1997–1998 годах, когда Вацлав Гавел поручил ему вывести Чехию из правительственного кризиса.
Алексей Кудрин вчера сказал, что с его точки зрения чех как потенциальный глава фонда, несомненно, лучше француза и, более того, это «кандидат, который имеет шансы на победу». Примечательно, что если сам по себе шаг Москвы вчера получил неоднозначные оценки, лично к предложенной ею кандидатуре не прозвучало никаких претензий.
Национальность г-на Тошовски с точки зрения выборов одновременно его достоинство и недостаток. Чешские власти вчера открестились от него, сообщив, что вместе с партнерами по Евросоюзу поддерживают кандидатуру Стросс-Кана. Об этом же поспешили заявить и в Париже. «Я напоминаю вам, что Чешская Республика высказала поддержку, как и все другие члены Европейского союза, по кандидатуре Доминика Стросс-Кана», — сказал журналистам представитель президента Франции Давид Мартинон.
Достоинство кандидатуры Тошовски в том, что он такой европеец, который может получить поддержку развивающихся стран. Стросс-Кан, объехавший за последние две недели полмира (начав с Африки и Бразилии, вчера он был в Китае), неизменно сообщал, что его собеседники выражали ему поддержку. Вот и вчера он заявил, что заручился поддержкой руководства Поднебесной. Однако проблема в том, что об этой поддержке известно лишь со слов самого Стросс-Кана. А после того как он несколько дней назад побывал на Ильинке и побеседовал с Алексеем Кудриным, российский министр сказал журналистам: выбор из одного кандидата не кажется ему прозрачной процедурой.
Алексей Кудрин вчера по понятным причинам не стал отвечать на вопрос, с какими странами он консультировался при выдвижении Йозефа Тошовски. Министр лишь заверил журналистов, что он сам и Сергей Игнатьев провели широкие консультации и встречали горячее понимание — как с точки зрения обеспечения конкуренции, так и по поводу самого кандидата.
Известно, что некоторые члены ЕС поддержали Стросс-Кана от безысходности и не возражали бы против альтернативы. К таким странам смело можно отнести Англию — влиятельного акционера МВФ и члена «восьмерки». Если начнется реальное обсуждение программ кандидатов, единство европейцев может исчезнуть. Кстати, и американское обязательство поддержать европейского кандидата при наличии выбора из двух человек становится неопределенным. Последний раз, когда возникала подобная ситуация (в 1987 году француз Мишель Камдессю победил голландца Онно Рудинга), США просто воздержались от голосования. Примечательно, что тогда европейские голоса разделились, и Камдессю победил благодаря поддержке развивающихся стран.
Похоже, что Тошовски может рассчитывать и на поддержку совета директоров МВФ. Месяц назад, когда кандидатура Стросс-Кана уже была объявлена президентом Саркози, совет директоров объявил о процедуре выборов, открывшей возможности для любых кандидатов. В нем говорилось, что претендент должен быть подданным «любой страны — члена фонда», а выдвинуть его может любой из членов совета директоров. Газета «Время новостей» тогда отметила, что это шанс и для Москвы показать свой взгляд на то, какой человек должен возглавлять МВФ. И Москва этим шансом воспользовалась.
